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云南昭通水富市有汉族、苗族、彝族、回族、土家族等18个民族，少数民族人口4786人，占全市总人口的4.49%，其中苗族1003户4106人，占少数民族总人口的85.79%，是水富市的主体少数民族，主要聚居于两碗镇三角苗族村，散居于两碗镇成凤村、两碗村、花坛村和太平镇二溪村、复兴村。过去，由于地处边远、贫困、高寒山区，交通闭塞，经济基础薄弱，信息不畅，生产力水平偏低，社会发育程度低。

党的十八大以来，水富市牢记习近平总书记考察云南重要讲话精神，围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，全面贯彻落实党的民族政策，深化民族团结进步教育，践行守望相助理念，着力创建民族团结进步示范村，打造少数民族地区新农村建设的示范样板，让民族团结进步之花在水富绚丽绽放。

山区小路变畅通公路

过去，落后的乡村道路网络使得水富农村少数民族村民的生活条件未能随着经济发展而得到同步改善，农村自给自足的消费环境没有得到根本改变。

“要致富先修路”，乡村振兴，离不开道路畅通这一“硬指标”。

两碗镇三角村，610户2500余人的村子里，苗族就有559户2307人。以前，由于交通不便，信息闭塞，大部分村民一直在贫困线上挣扎。

“公路不畅通，再好的农特产品卖不出去，变不成钱，犹如人民币烂在了山林里。”三角村原党支部书记熊启亮很形象地打了个比方。

1995年修建完工的三星坝到三角村委会的“三三公路”处于晴通雨阻的状况。要想彻底改变公路的通行能力，必须硬化。为此，水富市积极争取民族团结进步示范村建设项目，2015年，水富市人民政府把“三三公路”硬化工程建设列为承诺办好的10件惠民实事，到了年底，硬化工程全面完工。

“去年，我们新修了新红公路4公里，惠及8个村民小组178户，截至目前，全村修建公路有60多公里，实现每个村民小组通公路，其中有5条公路可直达两碗镇。”三角村总支书记马光均说。

如今，三角村坪头苗寨，村民家家户户门前几乎都停放着一辆摩托车，路通到了家门口。曾经晴灰雨阻、坑洼遍地的乡村小道被一条条干净整洁的水泥路所覆盖。

十年来，水富千方百计夯实少数民族地区交通基础设施建设，在两碗镇三角村、成凤村和太平镇二溪村、复兴村少数民族村级建设和硬化了25条公路100.7公里，建联户道路10余公里，大大改善和提升了少数民族地区的发展基础和能力。

茅草旧房变崭新楼房

公路硬化，交通瓶颈制约破除，水富市把三角村坪头苗寨打造成民族团结进步示范村列入重要议事日程。为保证民族团结进步示范建设工作全面有效地开展，水富市委、市政府高度重视，以脱贫攻坚为契机，成立了以市委书记为组长、市长为副组长的工作领导小组，定期研究部署民族团结进步示范村建设工作，推动工作的落实。

大力实施惠民工程，强化民族团结示范建设载体。千方百计解决少数民族住房困难问题，整合各类建设资金6100万元，解决少数民族人居和环境改造，310户少数民族住房困难户得到有效解决；两碗镇三角村坪头、双房、生基、上厂、田坝和两碗村春花以及太平镇复兴村渔池民族团结示范村，太平镇二溪村回龙堡安置点、两碗镇成凤村花秋最贫困民族聚居点建设全面完成，少数民族村民几乎全部住上了安全稳固的新楼房。

55岁的苗族村民张清华住在宽敞明亮的搬迁房，总会想起小时候的生活情境：一家人住着用木板做成挡墙的杈杈房，木板墙用灶坑里的灰拌着牛粪糊上，房顶盖茅草和油毛毡，太阳出来，屋子里闷得像火炉；天冷，只能缩成一团围着火炕取暖；下雨，屋顶漏雨，潮湿的地面十多天都干不了。睡的床是用树杈和木块做成的，铺上谷草垫底，晚上几弟兄合用一条破烂的被子，一人就只扯盖一个角边。

张清华家的杈杈房变成了串架房，住房得到真正改变的是在最近2016年，政府在脱贫攻坚中加大了少数民族地区的投入，积极创建民族团结进步示范村，各项措施的推进，让少数民族村民的居住条件有了翻天覆地的变化。

群众共享发展成果

水富市先后在两碗镇和太平镇少数民族团结进步示范村建设中，在硬化公路的基础上，大力发展社会公益事业，让大家共享民族团结进步成果。建设安全饮水池5个350立方米，安装饮水管12100米，建广场3个、文化室4个，建设垃圾处理场2个，垃圾池5个，标准卫生室2个，广播电视覆盖率、农村集中供水率和自来水普及率分别达到100%；无电人口通电问题全部解决，行政村实现4G网络和宽带全覆盖，切实解决了少数民族和民族地区经济社会发展的瓶颈制约。

千方百计培育壮大产业，增加少数民族群众收入。在坪头苗寨，富余的劳动力依旧成为劳务输出的主力军，外出务工是大部分家庭的主要经济来源。近几年来，水富市切实加大务工实用技术培训，确保每一户有劳动力家庭都拥有一名技工，为就业打下基础。

针对三角村生态环境好、林地多的现状，采用“合作社+大户+农户”的发展模式，打造万亩生态竹园，历经5年探索实践，累计种植方竹3万亩、筇竹3000亩，丰产后年经济收入可达1亿元，人均可增收3万余元，切实让群众手里的土地资源活了起来，家庭富了起来。此外，大力发展乡村旅游，春赏花、夏避暑、秋品果、冬玩雪、“五五”花山节、岁末杀年猪，已成为坪头苗寨的民族文化旅游特色，拓宽了群众增收致富的渠道。

大力宣传民族团结，巩固维护和谐发展。以“民族团结进步宣传月”、民族节日等活动为契机，充分利用会议、宣传栏、宣传媒介等，深入开展民族理论、民族政策、民族法律法规、民族基本知识等教育，切实增强群众民族团结进步意识。认真开展好民族团结进步教育活动，加强公民道德建设，公民法制建设，强化社会治安防范、社会服务管理和社会治安综合治理等基层基础工作。

把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，牢记初心和使命加快民族团结进步示范村的创建，水富市统战部、民宗局主动引导苗族村寨村民主动融入美丽乡村建设，激活乡村振兴的内在动力。2019年，水富市又整合资金7.8万余元，为苗寨安装了39盏太阳能路灯，多渠道多形式提升苗族同胞的获得感、幸福感和满意度。如今，走进各民族团结示范村建设点，公路和便道路畅通到了各家各户，白墙青瓦的民居房点缀在绿林山坡，显得格外清新亮丽。

2021年12月，水富市成功创建云南省民族团结进步示范市。

云南网通讯员 狄廷秀 摄影报道

水富市委宣传部 供稿