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村级重大事项“四议两公开”决策流程图、村级工程项目建设流程图、最低生活保障申请流程图……在水富市向家坝镇永安村的办公场所内，多项小微权力流程图被张贴在醒目位置，村民对村组织和干部的职责及事项办理流程一目了然。

小微权力用得好不好，直接关系群众切身利益。今年以来，水富市纪委监委在开展专项监督和日常监督的基础上，通过“四单一图一平台”，进一步强化对基层小微权力的监督，不断巩固基层治理基础，净化基层政治生态，推动全面从严治党在基层落实落细。

晒清单、列流程是该市管住小微权力的重要举措。水富市纪委监委完善“清单管理+日常监督”相结合的履责督责机制，督促市民政局、市农业农村局等相关责任部门围绕涉及群众切身利益、容易发生村级权责不清和信访矛盾较为集中的权力事项，梳理“三重一大”事项决策、集体资产管理、项目建设、低保救助、惠民惠农政策落实等方面的权力清单和廉洁风险点，制定村级小微权力清单、村级小微权力责任清单、村级小微权力运行负面清单、村（社区）干部履职尽责负面清单四张正负面清单。清单既明确了工作职责，又划定了纪律红线，从正反两方面为村级小微权力规范运行划定边界，让村（社区）干部真正清楚哪些该做，哪些不能做。

在明晰村级小微权力事项的基础上，该市制定简便直观、易于操作的村级小微权力运行规范指南，逐一绘制流程图，为权力运行画出路线图，既能便于村（社区）干部精准掌握、照单履职，又能让上门群众一图读懂“哪里办、找谁办、怎么办”，使小微权力时刻处于监督之下。

今年8月，市纪委监委搭建基层小微权力“监督一点通”平台，聚焦涉及群众切身利益的“急难愁盼”问题，协调联动相关职能部门，全面、准确、规范梳理形成监督事项清单和公开公示信息清单，明确责任主体、监督主体和政策依据，确保“小微权力进清单、清单之外无权力”。现已完成上传事项清单5类273项，公示公开村（居）级事务、惠民惠农资金补贴等信息96条。

“监督一点通”平台上线后，受到广大群众好评。“通过手机小程序进入‘监督一点通’在线反映投诉，我投诉的问题很快就有了答复，心里的石头也落地了，真是方便又快捷。”云富街道一居民为平台点赞。截至目前，完成全市常住户48854户的入户宣传，入户率达100%。平台总访问量共计72978次，共受理群众投诉事项22件，已办结17件，正在办理5件，回复17件，回复率100%。

此外，市纪委监委探索对村（社区）干部特别是“一肩挑”人员和村（社区）集体“三资”进行提级监督，建立“点题”监督机制，围绕上级关切、群众关心、社会关注的重点事项，定期向镇（街道）纪（工）委派发监督重点提示，为村级小微权力监督提供方向，着力提升监督质效。目前，该市已在全市30个村（社区）聘请监察信息联络员，整合监督力量，加强对村级财务、事务、村（居）干部履职情况等的全程监督，让监督触角直抵基层“神经末梢”。（朱宇 || 责任编辑 陈雪梅）

【来源：云南省纪委_基层瞭望】

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