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来源：【云南日报】

“每次排污管一出问题，物业公司不管、商铺委屈、住户心急，弄得邻里关系很紧张。现在好了，红色物业党群服务中心终于帮我们找到了根源，破解了这个‘不定时炸弹’，我们大家心里石头终于落地了。”日前，昭通市水富市紫荆豪园住户曹华感激地说。

随着社会发展，小区物业暴露出的问题越来越突出，严重影响着群众的幸福感和获得感。从卫生保洁、绿化修剪，到售后维修、噪音扰民，从管道漏水、暖气不通，到邻里矛盾、小区治安，物业工作事无巨细，但又件件关乎民生。物业服务行业谁来管？如何管？如何让群众感受到更暖心的服务？

为有效解决小区物业介入难、物业管理难、物业治理难等问题，水富市把“党建引领红色物业，建设幸福小区”作为“书记领航”项目。去年，水富市委、市政府聚焦党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众“急难愁盼”，大力推行红色物业提升行动。今年来，为不断巩固党史学习教育成果，水富市委、市政府统筹协调住建、工会等行业资源，于5月成立了集红色物业、物业矛盾纠纷调解、业委会物委会议事平台、物业行业联合工会阵地于一体的红色物业党群服务中心，着力解决小区物业谁来管、管什么、怎么管的问题，进一步巩固城市基层党建示范市、美丽县城创建成果，推动全市71个小区红色物业建设“蝶变升级”。

“红色物业”“红”在哪？

“要坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，使党的工作触角延伸到‘基层末梢’，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度。”水富市委书记施华松在基层走访时多次提出。

水富市红色物业党群服务中心不断探索推进“群众点单、中心派单、干部接单”的服务模式，用“红心”暖民心，成为群众点赞的红色物业“110”。该市依托“红色物业”发挥党建“引擎”作用，强力推动物业服务管理规范化、标准化、智能化、现代化，着力解决群众烦心事、操心事、揪心事，小区群众的生活品质明显提高，安全感、获得感、幸福感不断提升，开辟了一条“党建引领，服务群众”的新路子。

“红色物业”“红”在哪？水富市委常委、市委组织部部长陈恩明介绍，“红色物业”红在党建引领、红在为民服务、红在基层治理。简单来说，“红色物业”就是党管物业，将党组织建在物业上，阵地构筑到小区里。一直以来，物业公司和小区居民总有一些矛盾。如何快速有效地打通物业服务企业、小区居民和社区之间的联结点？关键在物业企业党组织、社区党组织、居民小区党组织是否发挥了政治核心和战斗堡垒作用、是否有较强的组织能力和群众基础。通过党建引领，搭建由小区党组织、业主委员会、物业企业参与的多方协商议事平台，促进物业与居民有效沟通、民情事务及时办理，让物业成为党的服务工作队，将物业管理服务融入党的基层治理工作。整合物业行业党建资源，凝聚党员群众力量，在实现红色物业全覆盖的基础上，探索红色物业服务体系，完善协同联动架构、激发多元共治活力，搭建服务群众“先锋线”，打通服务群众“最后一米”，架起党群“连心桥”。

水富市红色物业“110”运营效果到底如何？7月16日，记者前往“省门党建之幸福水富”——天福园小区一探究竟。

记者采访中了解到，天福园小区依托网格化管理制度，以党建网格为统揽，实现综治、创文、疫情等多网合一，把支部建在楼上、服务送到楼里、和谐相处楼中，实行“物业企业+社区集体经济公司”的共同管理模式，发动业委会、楼栋长、党员群众等多元主体共同参与社区治理，结合老旧小区改造、美丽县城建设等项目，不断完善服务功能、提升服务质量，让党建有温度、群众更幸福，是水富市巩固省级城市基层党建示范市创建成果，实施红色物业小区治理的一个缩影。

“红色物业”咋运转？

走进水富市红色物业党群服务中心，记者看到挂在墙上的小区分布图、组织体系和工作流程图。根据小区面积大小、居民入住户数、管理现状以及居民意愿，优化小区划分，因地制宜探索“红色领航、红色共建、红色移植、红色管家”四种不同的红色物业模式，让“红”的发力点各有侧重，力求“一把钥匙解开一把锁”。

构建一个组织体系。水富市构建“市委统、街道联、社区拢”的城市基层党建“三级联动”组织体系，将业委会（物委会）建设纳入“书记领航”项目，坚持市委一线指挥推动、街道工委区域协调带动、社区党组织延伸服务联动，建立党政主要领导亲自抓、挂联领导包片抓、基层组织负责抓、网格人员具体抓的组织体系。以党建引领推进物业企业、业主委员会、楼栋长、党员群众等多元主体共同参与基层社会治理，成立水富市物业行业党委，组建物业企业党支部6个，成立业委会43个、物委会28个，选派80名物业企业、住宅小区党建指导员，实现小区业主委员会（物业管理委员会）全覆盖。

建立一套管理模式。该市精准摸排全市71个住宅小区情况，根据小区面积大小、居民入住户数、管理现状以及居民意愿，因地制宜采取4种管理模式，分别为“党建引领、双促双强”红色领航型20个、“双联双管、共建共管”红色共建型4个、“组织引领、居民自治”红色移植型22个、“政府兜底、社区统管”红色管家型25个。充分发挥红色物业党群服务中心纽带作用，群众点单、中心派单、干部接单，建立问题收集、协调、分派、反馈、公示的闭环业务流程。群众反映小区物业的一般问题由中心调解，属地问题街道带动社区联动、行业问题部门联席、难点问题市委统管，构建分层级解决全市物业管理问题机制。在水富市红色物业党群服务中心，业主可以通过拨打“物业报警”电话3109951，以及实地投诉等方式，及时收集整理物业问题。该中心实行“1小时快处机制”，能解决的立即解决，不能解决的提请街道党建联盟和城市基层治理领导小组及时研究审议，并做好工作反馈。

搭建一个治理平台。建立业（物）委会、物业企业、业主代表、纠纷调解员等共同参与的多元议事平台，引导居民合理表达诉求，引领物业更好地服务、和谐推进物业与居民之间的矛盾纠纷调处。制定实施《水富市加强和规范物业管理服务工作考核办法（试行）》，通过“月巡查、季评比、年考核”表彰先进、整改后进，促进小区管理水平提升。坚持党建带群建，积极发挥工会组织的桥梁纽带作用，积极为物业企业、新就业群体开展政策宣传、法律咨询、维权等服务，不断提升基层治理水平，共建宜居宜业的美丽水富。

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