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臧尔灿正在介绍“智慧两江”和“数字城管”系统

云南省水富市地处长江上游金沙江与横江（以下简称两江）交汇处，境内河流较多，流域面积较广。面对“两江”流域严峻的生态保护形势，2019年，水富市“两江”综合执法大队借助中国移动5G技术、大数据、云计算及人工智能等技术，共同打造了“智慧两江”及“数字城管”两套信息化管理平台，实现“两江”流域生态环境的智能监管，大大提高执法部门的工作效率。

“智慧两江”实现水域监管

近日，记者走进水富市“两江”综合执法大队指挥中心，在监控大屏上清晰可见距离2.8公里远的翻坝转运码头，采砂船正在打捞砂石，旁边的渣土车同时在装卸打捞上来的砂石。目前，中国移动云南公司水富分公司（以下简称：水富移动）为“智慧两江”管理平台在水富港口建设开通了5G基站，在“两江”流域重点要害部位部署了21个高清摄像头。高清视频监控可对违法行为全天24小时抓拍留存，并将违法处置卷宗录入至平台，实现对船只违法处置一体化闭环管理。

哪怕是作案时间转至深夜，使用更为隐蔽的手段进行非法捕捞，机器视觉摄像机也能让违法犯罪行为无所遁形。针对夜间的非法捕捞活动，因可视度较差，传统的江面巡查较难发现，即使发现后执法人员使用手电等设备现场查看，嫌疑人也会立即逃离难觅踪迹。机器视觉摄像机使用红外热成像技术却能清晰辨别非法捕捞人员，锁定其运动轨迹。

“只有5G网络才能承载实时传输的高清图像，让我们动态地掌握相关情况。智能监控可以通过AI技术自动分析，实现禁捕、钓鱼、游泳、水位、船只、漂浮物、排污智能识别，不需要大队频繁的安排大量的执法人员外出巡逻。5G技术的运用，帮我们实现了监管智能化，大大提升了监管效率。”水富市城市综合执法局局长、水富两江综合执法大队大队长臧尔灿说。

深夜，行驶在江面上的船只在机器视觉摄像机下的夜视成像

不难看出，5G﹢高清视频﹢ AI算法的应用大大提升了违法违规行为的筛查效率，充分体现了5G融合AI应用所带来的现代化城市综合治理能力和治理方式的提升。水富移动项目负责人邱宏禹告诉记者，相较于有线传输视频，5G无线传输更容易部署，成本更低，使用也更加便利。监管部门可按需进行快速、灵活的部署。

此外，基于5G网络及AI﹢云计算的架构，视频流借助5G传输到移动云之后，通过算法服务器和视频服务器，能检测到视频中的危险动作，并将这几秒视频录下来，推送给管理员加以研判。5G视频智能化的AI分析，使得问题发现的方式从人工巡逻转变为后台自动判定，加快了对违法行为的响应和处理速度。

“数字城管”助力地面监测

据了解，“数字城管”是一种利用现代信息化手段管理城市的新模式，包含一套可视化网格对讲系统、一个运营管理平台、两套套智慧管理系统和一个微信公众号，系统接入公安和综治监控网，从城市运营和服务两个方面实现全天候智慧管理。它的主要特点是实现了城市管理问题由被动受理向主动发现的转变，从而实现对城市管理的网格化、精细化。

臧尔灿说：“对于网格员的日常巡逻，可视化网格执法对讲系统是非常实用的。它具有GPS定位、对讲、视频回传等功能。”当系统报警发现问题后，指挥中心工作人员通过GPS定位就可以调度离发生点最近的网格员去处理。随后，网格员利用对讲设备将执法过程录成视频发回指挥中心留存。此外，当网格员日常巡逻发现了不能单独解决的问题时，就会将事件拍照或录视频传回指挥中心，让指挥中心指导处理或增派人员支援。

“数字城管”系统的应用使得搜集到的线索和证据数字化可视化。这让水富市“两江”综合执法大队能及时与四川宜宾叙州区渔政、海事、水务等部门分享线索信息，相互通报边界区域执法监管、污染治理等情况，开展联合执法行动，解决了长久以来跨区域跨水域执法难、监管难的问题，使执法管辖“障碍”初步得到有效化解。

邱宏禹告诉记者，初期，水富移动就对项目设置了统一的规范数据标准，并按照标准进行了“数字城管”和“智慧两江”数据库建设。后期，即使系统再升级、扩展，新连接的物联感知设备采集到的数据都可以与原有系统平台数据建立数据融合共享，进行可视化分析，实现数据融合应用的，这为政府部门提供分析预警决策的奠定了数据基础。未来，水富移动将重点聚焦河湖管理、生态保护、船舶执法三大专题应用体系的重构，为水富构建高空卫星、低空无人机、地面监测三维一体的全域感知系统，实现“一中心管理，10分钟处置机制”，让“两江”可视、可知、可控，确保“一江清水出云南”。

云南网记者 贺静 通讯员 闻春红 摄影报道