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2018年11月6日上午，水富撤县设市大会在水富剧院隆重举行！正式宣告水富从此拥有了一张全新的身份证——水富市。

“由‘县’变‘市’，一字之差背后，是城市能级的提升，是空间格局的拓展，是发展能量的爆发，由此，水富迎来了新一轮前所未有的裂变发展机遇。”

撤县设市能给我们老百姓带来什么好处？

• 农民变城里人 城市化水平更高

撤县设市，也意味着城镇化，原来的农村居民将陆续进入市民行列。撤县设市后，我们的基础设施、人居环境将得到更大改善，人民的生活水准会迅速提高一个档次。

• 发展红利更多

撤县设市后会加快我们的城市化进程，在“港园城”三位一体新蓝图引领下，水富经济建设和社会各项事业发展必将迸发出更大活力，全市人民将会有更多获得感、更强幸福感。

“县”和“市”到底有啥区别？

在中国，“县”作为一种行政区划，代表着农业社会的管理方式。两千多年来，国家一级行政区，郡、州、道、路、省……一直在变化。而县，除了新设、合并、分设外，名称不变，辖区也不大变。

背后的原因是：县这种行政区划，非常适合管理有大量农业人口的区域。中国长期处于农耕社会，这是县这种行政区划如此“长寿”的原因。

“市”就不一样了。“市”的意思就是市场，有市场的地方，一定和城市联系在一起。在中国，“市”作为行政区划，发轫（fā rèn）于广州，不到100年。1921年2月15日，《广州市暂行条例》公布实施，广州市政厅成立，这是中国历史上首次将“市”作为行政区划。

市作为行政区划，代表了另一个方向：城市化。

“县”和“市”的区别很明显：“市”通常管城市人口所在的区域；“县”管农村区域。

随着城市化、城镇化的进行，“撤县设市”在上世纪八九十年代开始出现。直到1997年时，国务院“关闸门”。

从“县”到“市”，一字之差，管辖区域没变，人口也没变，其实，背后的差距，何止千里。

首先是职权，从全国范围来看，县归地级市直管，县级市则由省政府直辖，地级市政府只是代管。隶属层次不一样，行政管理权限就要大一点，优惠政策也会多一点。

其次是定位。县一般以农业为主，市则以工商业或者服务业等非农产业为主。

再次，体现在政府部门设置和编制确定上。县一般涉农部门较多，市则以城市经济和城市管理部门设置为主。

财权不一样，上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别，县一般只能用于农业相关领域，而市可以用于城市相关领域。

另外，也有人认为，市的形象较好，在工商业发展方面与城市建设等方面可以提供较多的优惠政策，有利于吸引较多外来资金，而县在招商引资中处于边缘化地位。

“撤县设市，不是行政区划的简单变化，它是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果。”“撤县设市，最主要的目的是为了提高城市化水平，促进经济发展。”

不要小看‘市’和‘县’这一字之差，这里面的内涵变化太大了。“水富撤县设市，说明水富告别了以农业为主的发展道路，真正融入了都市圈，迈上了城市化和工业化发展的新台阶。

市和县的差别，给大家的心理影响很大。水富撤县设市后，给人的第一感觉就是更“高大上”了。加上建设发展步伐加快，必将聚集更多人气，创造出更多发展机遇和平台。

撤市（县）设市主要是基于为城市拓展发展空间、优化资源配置、推动战略升级等三个方面的考量。撤县设市后水富“退城”“扩港”“建园”区域将是新的热点，也是投资兴业提前布局的价值洼地。

好处，未完待续

大家可以慢慢体验和感受……

针对撤县设市后，与市民生活密切相关的户口本、身份证、结婚证等是否需要更换?相关企业的注册信息等是否需要更改？

有关部门做出的权威解答请看清楚、记仔细——

01

Q：水富撤县设市后，居民身份证是否需要立即更换?

A：不需要。居民身份证在有效期内仍可继续使用，市民也可随时换领、申领、补领重新变更登记带“水富市”地址信息的居民身份证。

02

Q：水富撤县设市后，居民户口簿怎么更换?

A：市民自行携带原户口簿到辖区派出所免费更换。

03

Q：水富撤县设市后，土地使用证、房屋所有权证或不动产权证书、不动产登记证明需要更换吗？如需更换，在哪里更换，需要提供些什么资料？

A：不需要。按照《不动产登记暂行条例实施细则》的规定，执行“不变不换”的原则继续有效。如需更换，产权人需提供土地使用证、房屋所有权证或不动产权证书、不动产登记证明原件及身份证、婚姻证到市政务服务中心不动产登记受理窗口审核，填写不动产登记申请书，受理后10个工作日内领取不动产权证书。

04

Q：水富撤县设市后，原营业执照需要变更吗？办理营业执照变更登记需要提交的材料有哪些？在哪里办理？

A：营业执照名称中涉及“水富县”改为“水富市”的采用变更登记形式进行变更。企业（农民专业合作社）变更需提交：变更（备案）申请书、指定代表或共同委托代理人委托书、营业执照正副本原件。办理企业（农民专业合作社）变更登记的地址为市政务服务中心市场监管局窗口。个体变更需提交：变更申请书、经营者身份证复印件、营业执照正副本原件。办理个体变更登记的地址在原注册所在地的市场监管所。

05

Q：撤县设市后，民政方面可继续沿用的证书有哪几类？哪些证书需要及时办理更换？

A：老年优待证、收养登记证、婚姻登记证可以继续使用，也可以根据自身需要到市政务服务中心民政窗口进行更换。基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书需要及时到市民政局进行更换。

06

Q：水富撤县设市后，社会保障卡、就业失业证等需要重新更换吗？

A：水富撤县设市后人力资源和社会保障部门涉及的医疗、养老、工伤、生育、失业保险、就业创业以及劳动保障等业务工作都暂无变更，涉及的相关证照也暂不需更换。

广大市民若还有需要咨询的问题，请到水富市相关部门进行咨询。

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李仁安 编辑整理自邱华理 @微水富 @云南北大门等 图/李仁安

编审/李仁安 校对/马 杏 编辑/李晓溪

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