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人民网水富12月14日电 (李发兴)夜幕降临，“静卧”在金沙江大峡谷中的水富市霓光闪烁、流光溢彩。安江社区人口文化大院的广场上人声鼎沸，曹大姐和她的邻居们正跟着志愿者教师的步伐学习健身操。

安江社区是由拆迁安置群众组成的一个新社区，有常住居民七千余人，是水富市最大的社区。“社区刚成立时，老百姓一下子从‘村民’变成了‘市民’，有很多的不适应，再加之社区服务群众的能力、资源缺乏，导致群众意见大，上访事件频发，社区工作人员整天忙于处理各类矛盾。”安江社区党委书记张秀兰感慨。如何管理服务好数量众多的辖区居民、驻区单位、企业和学校，成为摆在社区党委最棘手、最急迫的难题。

怎么办？“逃避不是办法，干才有出路”。十年如一日，张秀兰带领社区“两委”和全体党员，每天“泡”在群众中，为群众疏通情绪、调解纠纷、排忧解难。

安江社区围绕“建设基层服务型党组织，建强基层战斗堡垒”这一目标，不断强化政治功能，不断提升服务能力，摸索出了“优化环境，让居民住‘舒心’；组织活动，让居民‘欢心’；提升服务，让居民‘称心’；三务公开，让居民‘放心’；互帮互助，让居民‘暖心’”的“五心”工作法。

目前，安江社区党委有111名党员，下辖4个支部14个党小组。“社区有没有活力，关键看凝聚力；凝聚力从哪里来，关键看活动开展得好不好。”张秀兰说。

社区老党员郑怀富原来觉得社区党组织对他不关心，经常不参加组织活动。“郑老觉得我们组织慰问活动时，没去看他，他就不高兴了。主要是他家条件不错，而我们社区困难党员和群众很多，所以引起了一些误会。”张秀兰介绍，通过反复交心谈心，现在郑老已是党组织的活跃分子，不仅随时参加社区组织的活动，还主动给社区的群众讲革命历史、分享社区发展变化等，老党员的形象重新树立了起来。

今年来，安江社区进一步严肃认真地规范党内政治生活。支部书记每月听取一次党员思想动态汇报，了解和掌握党员的困难和诉求，及时发现问题、解决问题；每月开展一次党员相互谈心谈话活动，发挥先进党员服务群众的带动作用；每月召开一次党员建言献策会，发挥党员主观能动性，及时处理居民困难和社区事务管理，激活基层党建的“末梢神经”。院坝会、板凳会、组建送学小分队等形式多样的活动，确保了学习教育不留死角，组织生活覆盖每名党员。

今年5月以来，安江社区整合驻区单位、群团、“两新”组织中的党员和居民群众，组建了党员志愿服务队、关爱特殊人群志愿服务队、卫生健康志愿服务队、法律援助志愿服务队等7支队伍。同时，实行党员挂包制度，入户与群众交心谈心，针对无劳动力的留守老人每月上门开展2次家政服务。探索实施驻区党员积分制双重管理模式，整合资源凝聚服务群众合力，弥补了社会治理力量不够、治理能力不足的问题。

张秀兰说，通过党员服务、文明引导、法律援助、周末课堂等活动，发挥党员在扶贫济困、文明劝导、环境卫生整治等重点工作中的示范带动作用，延伸社区党建工作服务领域，不断深化了“党建 社区”服务功能作用的发挥，密切了党群关系。

“如果没有人财物的保障，一切都是‘竹篮打水一场空"。”张秀兰说，近年来，安江社区从人员、经费到场所都得到了充分保障。水富市财政每年预算社区工作经费6.5万元，其中党建经费5000元。

2018年起，水富市财政在2016年每个村(居)民小组每年安排1000元工作经费的基础上，对县内147个村(社区)片区以下党支部参照村(居)民小组工作经费，每年安排1000元，支部工作进一步得到保障。

“安江社区的党员带头当先锋，党组织就是战斗堡垒和主心骨，驻区单位、企业、群团组织就是‘通道’和‘桥梁’，与驻区居民群众一起，攻坚克难、积极主动建设安江。社区党委以服务功能为‘抓手’，搭建起党群共建平台，不仅增强了组织的凝聚力、战斗力，增进了党群干群关系，更科学有效地实现了政治功能与服务功能有机统一。”水富市委常委、组织部长张琴介绍。