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受行政区划调整影响宜宾翠屏区面临新问题:常住人口规模缩小

时间:2022-09-21 01:14:29 | 浏览:9083

据四川宜宾市人普办4月21日提供的最新消息,全市11个区县(含临港经开区)、136个乡镇(街道)均对第七次人口普查工作进行了发文部署。澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,宜宾翠屏区统计局早前已建议提前谋划好这项工作,并强调摸清

据四川宜宾市人普办4月21日提供的最新消息,全市11个区县(含临港经开区)、136个乡镇(街道)均对第七次人口普查工作进行了发文部署。澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,宜宾翠屏区统计局早前已建议提前谋划好这项工作,并强调摸清全区人口家底的重要意义。

翠屏区正面临新的人口问题。3月下旬,翠屏区统计局在宜宾市统计局官网刊文分析,该区区划调整后人口净流出的现状不容忽视——2019年,翠屏区人口的规模、结构发生了积极变化,但受行政区划调整影响,翠屏区多年的人口净流入区域被改变,常住人口规模缩小、老龄化程度逐年加深的问题凸显。

澎湃新闻注意到,2018年,经报国务院批准,撤销宜宾县,设立宜宾市叙州区,将宜宾市翠屏区南岸街道、赵场街道、南广镇划归宜宾市叙州区管辖,将原宜宾县的孔滩镇、王场镇、白花镇、永兴镇、双谊镇划归宜宾市翠屏区管辖。

翠屏区统计局称,行政区划调整后翠屏城镇化率偏低。2019年,翠屏区常住人口较2018年区划调整前减少8.1万人,占全市常住人口的比重从2018年区划调整前的30.6%下降到22.6%。常住人口城镇化率仅65.1%,较2018年区划调整前低12.39个百分点。从全省33个城市主城区看,22个区城镇化率超过70%,翠屏区城镇化率排第23位。

2019年,翠屏区户籍人口较2018年区划调整前增加3.37万人,占全市户籍人口的比重从2018年区划调整前的15.3%提高到16.0%。户籍人口城镇化率 46.57%,较2018年区划调整前低12.05个百分点。

另外,老年人口比重提高,劳动年龄人口减少。从户籍人口资料显示,2019年,翠屏区60岁及以上人口达到17.91万人,占总人口的20.35%,高于全国比例,比2010年比重提高了6.02个百分点。18—59岁年龄人口为53.69万人,占总人口的比重为60.74%,比2010年比重降低了5.63个百分点。劳动力人口数量、比重在下降,老年人口数量、比重不断提高,一方面,人口老龄化程度加深,养老、医疗等方面的压力进一步加大;另一方面,劳动力资源供给量减少将对产业结构优化、劳动生产率提高带来不利影响。

与此同时,翠屏区由人口净流入区域改变为人口净流出区域。2019年,翠屏区常住人口81.1万人,户籍人口88.01万人,净流出6.91万人。流出人口主要集中在乡村,约11万乡村户籍人口离开户籍所在地,到宜宾或市外打工,流出人口以中青年为主;流入人口主要集中在市内其他区县,市外流入人口较少,流入人口主要是购房、子女就学和经商,以学生、老年人为主,劳动年龄人口不多,导致该区18—59岁人口比重难以提高。

“目前宜宾主城区已由原翠屏一区分设为三区的状态,如何才能最大限度分摊到主城区的红利,教育、医疗、养老等城市公共服务功能的完善是关键。在注重城市基础设施建设的基础上,提高城市居民的教育、医疗、养老等服务水平。探寻教育、医疗、养老等资源配置失衡的根源,转变以户籍配置教育、养老等资源的固定思维,完善教育、养老等资源的配置方法,制定科学、有效、公平的资源配置政策法规,真正做到基本公共服务均等化。以新型城镇化为契机,加大对乡村的教育、医疗、养老投资力度,不断提高乡村人口素质,促进乡村人口返乡就业。”翠屏区统计局建议。

翠屏区统计局还建议,加强政策宣传,做好就业岗位对接和服务;提高人口素质,拓宽劳动年龄人口就业渠道;提前谋划好翠屏区第七次全国人口普查工作。翠屏区统计局介绍,2019年的数据是在2010年第六次全国人口普查基础上通过各部门数据逐年推算的。随着经济的快速发展,外来人口大量涌入,流动人口急剧增加,十年间全区人口的总量、结构和分布等呈现新情况、新特征和新趋势。摸清全区人口家底,对于调整完善人口政策,推动人口结构优化,促进人口素质提升具有重要意义。

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